寒風刺骨冷颼颼 勞工就業大寒冬-台灣勞工陣線體檢勞工就業環境 台灣勞工陣線2011/1/27新聞稿

寒風刺骨冷颼颼 勞工就業大寒冬-

台灣勞工陣線體檢勞工就業環境 記者會

  

        根據主計處公布，台灣失業率終於在去年10月降到5%以下，更在年底的12月來到4.67%，吳敦義院長確實達到其在2010年3月以烏紗帽擔保失業率降到5%以下的諾言，台灣看似走出金融海嘯的衝擊，景氣也已慢慢復甦，勞工亦可擺脫無薪假的窘況，可是，重新觀察各種官方數據之後，勞工陣線發現不僅失業周數增長、勞工大量退出勞動市場、部分工時與臨時或派遣員工大增、實質平均薪資更一口氣衰退到12年前的水準等現象，由此可見，勞工就業的春天並未隨著失業率下降而來臨，就業環境正遭逢一波波接踵而來的寒流來襲。

        勞工陣線認為「工窮」(音同窮)一字，代表勞工不斷工作卻仍陷入貧窮的困境，也就是未來台灣勞工將陷入日益嚴重的「工作貧窮」狀態的窮忙族。不僅薪資成長趕不上物價升高，面對工作環境的不斷惡化，就業寒冬已確實來臨。

        勞工陣線呼籲政府不該只是為失業率的下降而沾沾自喜，應該重新審視勞工就業環境，對於台灣的經濟與產業發展方向必須提出全盤的省思與修正，加強投資台灣，台灣人民要的是「增加工作」，而不是「增加GDP」的經濟發展。

勞工薪資水準下降到12年前水準

    以薪資水準來觀察，單從2010與1995年兩個時間點做比較，2010年實質平均薪資42,141元確實高過於1995年的39,542元(圖一)。如從整個歷史脈絡來看，2009年的實質平均薪資40,371元竟然已低於1997年的41,356元，雖然2010年的實質平均薪資已有爬升，但也約僅為12年前1998年的41,935元。

    另外，扣除掉消費者物價指數年增率後所得到的實質平均薪資成長率，卻赫然發現，薪資的成長遠遠比不上消費者物價指數的上揚(圖二)。相較於1995年，2010年的薪資反而負成長9.7%，在2009年金融海嘯期間更因為實質平均薪資衰退再加上物價指數的快速爬升，而出現了負成長13.20%的驚人數字。

大專學歷之長期失業者持續增加

    勞工不僅要面對物質上的通貨膨脹，連文憑也遇上了通膨，高學歷不再是就業保證(圖三)。2004年長期失業人數為86,742人，其中大專學歷以上佔26.07%，約為22,614人，雖然長期失業人數曾在2006年降到55,758人，又再2009年衝到101,334人，但大專以上學歷者佔其中百分比，卻呈現大幅成長，從26.07%攀升到2010年41.11%。而平均失業周數也從29.4週，延長到30.72週(圖四)。

非勞動力持續增加至近800萬人

    勞工大量退出勞動市場(圖五)，非勞動力人口在從1999年702萬人，以平均一年增加10萬人的速度，在2010年達到799.2萬人，佔總人口的34.6%，非勞動力人口並未隨著失業率一起下降，顯示出政府只提供短期政策的失敗，其中有許多人是對就業的完全失望，而被迫退出就業市場，或是採取延緩進入職場的方式來因應當前的就業困境，失業率數字的降低只是表像。

部分工時與派遣勞工大增

    每週工時低於法定工時，不僅造成勞動法的精神被扭曲，更造成勞工的所得下降，以致勞工的基本生活遭受嚴重衝擊。台灣每週工作35小時以下者，從2004年的7.98萬人，到去年12月竟然攀升數倍到達53萬人，更曾在2008年的12月，一口氣增為130萬人(圖六)。部份失業之勞工，並不符合請領就業保險失業給付的條件，又沒有其他救濟管道，以致勞工所得不足而陷入生活困頓。

   台灣部分工時勞工約為38.4萬人，派遣或臨時勞工則維53.9萬人(圖七，)勞動市場彈性化惡化，微薄工作者及低薪工作急速增加，使得勞動條件下修，造成工作貧窮的問題。派遣勞動不僅工作條件遭到壓榨，對於勞工的勞動尊嚴更是一大傷害。

政府僱用大增，掩蓋真實失業率，勞工輪流失業

    另一觀察重點，在政府僱用人數的大幅增加，2009年的5月至今約為105萬人左右(圖八)，再就業勞工於私部門完全是依賴政府補貼，政府的薪資補貼一旦收手退場，勞工將可能面對被裁減失業命運，而在公部門的就業機會，則是毫無工作意義與勞動尊嚴的零碎性工作，被公務員瞧不起，也無法累積本身工作資歷與成就，也掩蓋了部分失業率的真相。